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    环评改革要处理好三个关系

    2017/3/14 10:17:53

    近年来,江苏省将环评制度改革作为生态环保制度改革重要内容,注重处理好3个关系。
      处理好“强”与“简”的关系。强化规划环评,推动战略环评,进一步提高源头防控的广度和深度。强化规划环评与项目环评联动,对不符合规划环评要求的,暂停受理入区项目,真正使规划环评成为硬约束。简化项目环评,提高审批效率,降低企业制度性成本。出台《江苏省建设项目环境影响评价改革试点方案》,对通过规划环评审查并符合相关规划要求的开发区,分类采取降低环评等级、无需环评或实行备案制等措施。
      处理好“放”与“管”的关系。把该放的权力坚决放到位。2008年至2015年,先后5轮调整下放46项省级环保审批事项。2016年9月起,除法律法规及环境保护部明确规定由省级审批的建设项目外,其他项目环评审批权限全部下放到市、县。把该管的事情力求管到位。用好网格化手段。指导各地划分三级监管网格,力求监管横向到边、纵向到底、不留死角。用好信息化手段。在所有市县配备环保移动执法终端,实现全程留痕。编制“互联网+”绿色生态行动方案,开展环保大数据应用试点。用好诚信化手段。完善企业环保信用评价体系,对全省两万多家排污单位开展信用评价,评价结果与其信贷融资直接挂钩。用好社会化手段。深入开展“四群双评”(群管、群评、群防、群控,千家评机关、万人评企业)活动。
      处理好“接”与“融”的关系。以排污许可制为核心,把项目环评、总量控制等源头预防制度与网格化监管、双随机抽查、环保信用评价等事中事后监管制度有效整合。出台《江苏省排污许可制度改革试点实施方案》,对新建项目,要求建设单位在获得环评批复后、发生实际排污行为前必须申领排污许可证,纳入环保正常监管,做到无缝衔接。

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